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天天热文：谱好法治“协奏曲” 江苏法院全力推进长三角司法一体化

时间：2023-06-14 08:39:38 来源：江苏经济网

沪苏浙皖山水相连、人缘相亲、文化相近，要素流动、人员往来频繁。近年来，随着长三角一体化发展进程不断加快，跨域案件纠纷越来越多。江苏法院与沪浙皖法院从共保生态、共护营商、共聚人才等多个方面出发，全力推进长三角司法一体化，取得了显著成效。

共保生态密织“绿色”保护网

(相关资料图)

近年来，江苏法院加大对生态环境资源的司法保护力度，努力为长三角地区生态环境保护提供优质高效的司法服务和保障，积极打造区域环境资源审判命运共同体，密织了一张“绿色”保护网。

构建“一体化”的司法协助机制是共保生态的重要抓手。江苏法院围绕长三角区域经济社会发展及司法审判中重点领域、重点地区的发展需要，坚持一体推进和因地制宜，推进长三角区域环境资源案件审理执行司法协助机制和裁判标准统一机制建设，服务保障长三角生态绿色一体化发展建设。2019年，江苏高院与上海、浙江、安徽高院在苏州召开第十一届司法协助工作会议，签署《长江三角洲地区人民法院环境资源司法协作框架协议》；2020年，南京环境资源法庭参加长三角六地市环境资源协作会议，与上海、杭州、湖州、嘉兴、宣城法院签署《长三角环境资源司法协作框架协议实施细则》，推动建立长三角区域生态环境保护司法协作机制。

打造“一体化”的环境修复平台是共保生态的具体措施。江苏法院建立跨省域生态损害和环境污染案件区域修复机制，妥善审理跨省域污染环境或生态破坏案件，主动协调将生态环境修复费用转付浙江、上海等地，用于修复异地受损生态环境和自然资源，有效破解长三角地区跨省域修复难题。

2022年8月30日，“长三角生态绿色一体化发展示范区（汾湖）司法生态修复基地”在苏州市吴江区汾湖揭牌。吴江法院党组成员、副院长钮晓丰介绍，多年来，吴江法院和上海市青浦区法院、浙江省嘉善县法院紧抓示范区绿色生态底色，常态化推进环境资源司法一体化保护工作，努力提升示范区内环境资源审判整体水平，积极打造环资审判“示范区”品牌，切实为长三角区域一体化和生态文明建设提供优质高效的司法服务。

共护营商为“优化”下足功夫

近年来，江苏法院坚持把案例工作作为一项常态性、基础性工作融入审判实践“抓常抓长”，充分发挥司法裁判的指引、评价、教育功能，提升审判质效，不断优化法治化营商环境，为长三角一体化高质量发展提供源源不断的司法力量。

高质量的破产审判是维护营商环境的有力手段，江苏法院联合长三角多家单位围绕破产事宜签署了多项相关协议，提高了司法协作的效率。2022年，青吴嘉三地税法检九部门在线签署《破产案件涉税协作机制优化营商环境的实施意见》，进一步落实了税收司法精诚共治展望方案，优化破产涉税事项办理流程，充分发挥检察监督职能，提高破产案件办理效率，为困境企业重整创造条件，确保税收债权依法清收。

跨域立案、紧密协作是实现共护营商环境的前提。“我家在嘉善经营家庭作坊，吴江这家公司欠了我50多万元的货款，我都急死了。一听说长三角一体化示范区法院之间可以跨域立案，我立刻向嘉善法院递交诉讼材料，向吴江法院在线申请跨域立案。没想到整个过程这么方便快捷，省去了很多来回奔波的麻烦！”嘉善的不锈钢作坊老板徐某对跨域立案专窗的便民服务举措给予了高度肯定。

吴江法院立案庭副庭长杨柳介绍，青吴嘉三地法院同步设立诉讼服务专窗，做到了专人值守、实时审核、即时答复，对当事人就近提起的民商事案件等申请提供即时跨域立案服务，实现线下“一窗通办”，线上“一网通办”，确保当事人享受到与管辖法院同质的诉讼服务。吴江法院的一体化诉讼服务专窗分设在院本部及汾湖法庭诉服大厅，专窗同时具备法律咨询、判后答疑等功能。

值得一提的是，今年3月，青吴嘉三地法院、市场监督管理局还共同启动示范区“六方联盟”电商企业优服计划，多维度开展指导规范，持续开展面向示范区电商企业的“送政策、解难题、优服务”行动，优化政府服务，提振企业发展信心，全方位、多层次保护消费者权益。

执行是保障合法利益的关键手段。近年来，江苏法院活用司法力量，打通行业壁垒，打破地域限制，完成了一次次跨域执行的任务。

“现查明被执行人名下有车辆，即刻对该车辆进行查封。”日前，接到上海法官提供的执行线索后，泰州市海陵法院执行局法官王亚通过泰州车管所专线对被执行人车辆进行查封。

“真没想到，跨越两百多公里，两地法官执行速度这么快。避免了被执行人转移车辆，维护了当事人的权益，特别感谢他们！”上海某律所的唐律师感激地说道。

“通过完善信息共享、做好协作联动、强化平台建设，海陵法院构建起‘三位一体’车辆查封扣押处置体系，完善解决执行难长效工作机制，有力实现申请执行人权益，为长三角司法协作一体化提供助力。”海陵法院副院长、执行局局长李虹表示。

共聚人才为“进步”添砖加瓦

长三角司法一体化需要大量的司法人才为其添砖加瓦。近年来，江苏法院联合长三角多家单位通过共建基地、共同培养、共享资源等方式筑造出深厚的司法人才“蓄水池”。

2022年11月1日，上海法院数字经济司法研究及实践基地在嘉定成立。该基地由上海高院批复成立，以上海嘉定法院为试点单位。昆山法院作为长三角一体化司法协作单位，应邀参加了基地首批战略合作单位“云签约”。

据了解，基地根据数据流通、相关主体权益及市场秩序保护的需要，结合数据所涉客体、主体、法律关系特征，从多个方面构建了可复制、可推广的数字经济案件分类研究体系。其还通过实务研讨、课题报告、案例发布、司法建议等形式，开展前沿问题研究、法律适用分歧解决、类案裁判规则梳理、智能辅助办案系统开发、复合型人才培养等配套机制探索。

完善“一体化”的资源共享体系是共聚人才的必由之路。江苏法院对区域内环境资源审判专家进行整合扩充，将长三角地区65名高级专家纳入环境资源审判专家库，整合科学“外脑”力量为长三角地区生态环境保护提供智力支持，实现专家资源共享共用。

江苏法院还积极共享信息资源，探索建立长三角环境资源审判“一体化”建设平台，实现跨行政区划环境资源案件立案、审理、执行信息共享和在线处理。共享培训资源，组织上海、安徽、浙江等地高院参加江苏法院环境资源审判业务培训班，共同提升业务能力水平，探讨长三角生态环境保护理论和实务问题。

江苏经济报记者 潘一嘉

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